《无证无照经营查处办法》取代《无照经营查处取缔办法》,点赞的很多,就不重复了。2017年10月1日起施行进入实际操作后,就会发现这是一部非常令人失望的法规。
证照是政府对市场主体管理的基本前提,是整个国家行政管理制度运行的基础。没有证照,相应的税收、规范、处罚之类都无从下手。有证管到死,无证死不管,是政府管理现状的生动写照。媒体与群众自可口诛笔伐,但立法者却应知必定是制度设计出了问题,并非执法人员不作为的问题这么简单。
无证无照查处一向是最-为困难的工作,而对无照无证场所发生事故的追责更是恐怖。由于政府部门众多,因此,推脱责任永远是第一选择。推脱的方向有四个:一是无证,即许可权所在部门;二是无照,即工商登记部门;三是属地,即乡镇街道;四是政府,即要求政府牵头。而各部门的理由也是成立的,因为大部分行政部门确实没有能力去取缔,即使法律有规定又能如何。于是能力越大责任越大的分工原则就开始了。
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4.经营场所产权证明文件或租赁协议及相应的出租者产权证明(复制件);
5.工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件);
6.危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件)。
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